Buitenlandse casino’s vergeleken: wat een vergunning doet, en wat ontbreken ervan kost

Updated september 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Wie zoekt op een buitenlands casino zoekt meestal naar minder regels dan de Nederlandse markt oplegt: geen Cruks-controle bij het inloggen, geen verplicht contactmoment na een paar honderd euro storten, geen blokkade wanneer het saldo oploopt. Dat is een reële wens, en het is precies wat een casino zonder Nederlandse vergunning levert. Het is ook precies wat zo’n casino niet biedt wanneer het misgaat.

De vergunning die de Kansspelautoriteit (Ksa) verleent onder de Wet kansspelen op afstand (Wet Koa) is sinds 1 oktober 2021 de enige manier waarop een aanbieder op afstand casinospellen aan Nederlandse spelers mag aanbieden. Wie buiten die vergunning speelt, speelt op een site die buiten Cruks valt, buiten de maandelijkse netto stortingslimiet en buiten de klachtenroute waar de Ksa op toeziet. Dat is geen detail, dat is het verschil tussen een aanbieder waarop Nederlands toezicht van toepassing is en een aanbieder waar geen Nederlands toezicht op rust.

Deze pagina vergelijkt tien vergunninghouders uit de Kansspelwijzer, legt uit waarom een buitenlands casino zonder die vergunning een andere categorie is, en benoemt welke bescherming een speler verliest op het moment dat hij of zij zich daar aanmeldt. Het is geen ranglijst van “beste aanbieder” en geen aanbeveling om uit Nederland weg te gaan. Het is een feitelijk overzicht, met de cijfers die ertoe doen.

29 september 2026 · Gegevens vergunninghouders geverifieerd tegen de Kansspelwijzer-snapshot van 30 augustus 2026.

Wat een buitenlands casino in Nederlandse context eigenlijk is

In de Nederlandse gokmarkt betekent “buitenlands casino” twee verschillende dingen, en het is zinvol om dat onderscheid vooraf te maken — niet om eromheen te draaien, maar omdat beide onder dezelfde zoekterm vallen en alleen één ervan legaal in Nederland mag worden aangeboden.

Een vergunninghouder uit de Kansspelwijzer kan technisch een buitenlandse rechtspersoon zijn — One Casino Limited staat in Malta ingeschreven, Optdeck Service Limited (Unibet) is een Maltese entiteit, Play North Limited (Kansino) eveneens. Dat maakt het bedrijf buitenlands, maar de activiteit in Nederland valt onder een Nederlandse vergunning. De Kansspelautoriteit heeft de aanbieder getoetst op betrouwbaarheid, op de inrichting van het spelaanbod en op de aansluiting op Cruks. Cruks-screening bij iedere sessie, een contactmoment bij €350 (of €150 voor 18-23) netto storting per kalendermaand en een verplichte blokkade vanaf €700 (of €300 voor 18-23) zijn geen keuzes van de aanbieder, het zijn voorwaarden van de Nederlandse vergunning. Wie bij zo’n aanbieder speelt, speelt onder de Nederlandse regels, ook al is het bedrijf achter de merknaam in Malta of België gevestigd.

Een casino zonder Ksa-vergunning is iets anders. Dat is een aanbieder die vanuit een andere jurisdictie — Curaçao, een EER-land zonder Nederlandse vergunning, een ongereguleerd rechtsgebied — Nederlandse spelers bedient zonder dat de Ksa hem heeft getoetst. Dat mag niet onder de Wet op de kansspelen, de Ksa deelt er sanctiebesluiten voor uit, en er is geen Nederlandse toezichthouder waar een klacht terechtkomt. In de volksmond heet dat “een buitenlands casino”, maar in juridische zin is het een onvergunde aanbieder.

Deze pagina behandelt beide. De top tien die hieronder staat, zijn vergunninghouders; wat je erbij verliest wanneer je bewust buiten de vergunning speelt, staat in het hoofdstuk over Cruks en de maandelijkse grensbedragen. De rest van dit hoofdstuk legt het grondbeginsel uit.

Het grondbeginsel achter de vergunning

De vergunning is geen kwaliteitskeurmerk zoals een hotelklassering. Het is een toestemming om onder Nederlands toezicht een activiteit te doen die anders verboden is. De Kansspelautoriteit toetst vooraf: de aanbieder moet kunnen aantonen dat hij spelers beschermt tegen verslaving, dat hij het spelverkeer kan beheersen, dat hij witwasrisico’s uitsluit en dat hij financiële verplichtingen kan dragen. Pas daarna komt de vergunning. Eenmaal verleend is die niet oneindig: de Wet op de kansspelen stelt in artikel 31a een maximale looptijd van vijf jaar, en verlenging vereist een volledig nieuwe aanvraag en een nieuwe betrouwbaarheidsbeoordeling. Dat is bewust zo gemaakt — een vergunning is geen erfenis.

De consequentie voor de speler is tweeledig. Aan de ene kant weet een speler bij een vergunninghouder dat de aanbieder door dezelfde toezichthouder in de gaten wordt gehouden als de casino’s die fysiek in Nederland staan. Aan de andere kant is die bescherming gebonden aan de Nederlandse grenzen: speel je bij een vergunninghouder vanuit een ander land, dan valt niet elk mechanisme op dezelfde manier. Cruks geldt voor de speler die zich in Nederland bevindt, de maandelijkse grensbedragen gelden per kalendermaand ongeacht waar de aanbieder statutair is gevestigd. Een vergunninghouder is een Nederlandse aanspraak op een buitenlands bedrijf, niet een buitenlandse vrijbrief.

Wat er anders is bij een casino buiten de Nederlandse vergunning

Wie wel eens op een casino zonder Ksa-vergunning heeft gespeeld, merkt drie verschillen meteen. De bonus is royaler — cash percentages die in Nederland niet meer mogen, free spins zonder de leeftijdsgrens die sinds 1 juli 2023 voor 18-23 geldt, en hogere maximale inzetten per spin. De registratie is korter — geen iDIN-verificatie, geen directe koppeling aan een Cruks-inschrijving, en soms kan een eerste storting al gedaan worden voordat een identiteitsdocument is getoond. De klachtenroute is anders — geen toegang tot de Ksa, geen verplichte aansluiting bij een erkende geschillencommissie, en een beroep op de rechter buiten Nederland waar de speler het proces zelf moet voeren.

Geen van die verschillen is op zichzelf een waarschuwing. Samen vormen ze een aanbod dat op een fundamenteel andere juridische voet staat. Onder de Wet op de kansspelen is het aanbieden van kansspelen op afstand aan Nederlandse spelers zonder vergunning ongeoorloofd; de Ksa handhaaft dat met een basisboete van €600.000 voor aanbieders onder de €15 miljoen omzet, daarboven 4% van de omzet en een plafond van 10% van de wereldwijde omzet. Voor de speler zelf is geen straf vastgesteld — het is de aanbieder die in de fout gaat, niet de klant die een account opent — maar de speler verliest wel alle toegang tot de Nederlandse handhaving die hij als consument anders zou hebben.

Het Nederlandse speelveld in cijfers

Het is geen niche. Volgens de Kansspelmonitor 2026 — uitgevoerd door Ipsos I&O in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) — deed 66% van de Nederlanders van 16 jaar en ouder in 2026 mee aan minstens één kansspel. Bij de meesten gaat het om een trekking of een lot, niet om online casinospellen, maar het brede palet aan deelname verklaart waarom het toezicht op de online markt zo zwaar is ingericht: een verbod of een vergunning raakt een groot deel van de bevolking.

Tegenover die brede deelname staan de cijfers van de zorgkant. In 2025 stonden 3.108 mensen in behandeling bij LADIS met gokken als primaire verslaving, tegen 2.708 in 2024 — een stijging van rond de 15%. Op 30 januari 2026 stonden 111.534 mensen in Cruks. Dat is geen schaal waar de Nederlandse handhaving omheen kan. De maandelijkse grensbedragen, de verplichte contactmomenten en het reclameverbod uit het Besluit Orka zijn niet willekeurig; ze zijn de architectuur die het toezicht op die schaal mogelijk maakt.

Jurisdictie en waarom een buitenlandse vergunning niet hetzelfde is als een Nederlandse

Een vergunning van de Malta Gaming Authority (MGA), van de Curaçaose GCB, van de Belgische Kansspelcommissie of van het Verenigd Koninkrijk (UKGC) is een vergunning onder een andere wet, met andere spelregels, andere uitsluitingsregisters en andere maximale bonussen. Een vergunninghouder uit de Kansspelwijzer kan diezelfde buitenlandse vergunning hebben als basis — bijna elke aanbieder in dit overzicht is statutair in Malta of België gevestigd — maar de activiteit in Nederland valt onder de Nederlandse vergunning, niet onder die van Malta of België. Dat onderscheid is precies waar de meeste verwarring zit.

Een buitenlandse vergunning zonder Ksa-toetsing betekent voor een Nederlandse speler drie dingen. Ten eerste: de aanbieder is niet aangesloten op Cruks. Dat is geen detail, dat is het centrale verschil, want Cruks is de enige manier waarop een speler die zichzelf wil uitsluiten van alle vergunde Nederlandse aanbieders dat in één handeling kan doen. Ten tweede: de aanbieder valt niet onder de Beleidsregels verantwoord spelen, dus de maandelijkse netto stortingsdrempels van €350 en €700 (of €150 en €300 voor 18-23) gelden er niet. Ten derde: een klacht gaat niet naar de Ksa maar naar de toezichthouder van het land waar de vergunning is uitgegeven — als die toezichthouder al klachten van consumenten behandelt, wat niet elke jurisdictie doet.

Wanneer een buitenlandse vergunning tóch bescherming biedt

Een vergunning van een EER-toezichthouder zoals de MGA is geen blanco cheque maar ook geen leeg vel. De MGA handhaaft op witwascontrole, op segregatie van spelersgelden en op eerlijk spel — onderwerpen die in de meeste Europese jurisdicties overlappen. Voor een speler die vooral let op de technische kant van het spelverkeer is een MGA-vergunning een sterkere basis dan een vergunning uit een rechtsgebied dat nauwelijks toeziet. Maar zelfs daar geldt: zolang de aanbieder geen Ksa-vergunning heeft, is er geen Cruks-aansluiting, geen verplicht contactmoment en geen blokkade bij overschrijding van de stortingsdrempel. Die drie zaken zijn nationaal, niet internationaal.

Dat is ook de reden waarom de top tien hieronder alleen Nederlandse vergunninghouders bevat — inclusief de aanbieders die in Malta of België statutair zijn gevestigd maar voor Nederland zijn vergund. Dat is geen rangschikking naar kwaliteit, dat is een afbakening: het zijn de tien merknamen waarop de Nederlandse toezichthouder toeziet, en waarvan de Consument voor de volle breedte van de Nederlandse regels onder de vergunning valt.

Wat een Ksa-vergunning wél en niet doet

De Ksa-vergunning is geen belofte dat een speler wint. De vergunning garandeert vier andere zaken, en het is zinvol om die expliciet te benoemen:

• een aansluiting op Cruks, zodat een speler die zich wil uitsluiten in één handeling van alle vergunde aanbieders tegelijk wordt geblokkeerd;
• een verplicht contactmoment bij €350 (of €150 voor 18-23) netto storting per kalendermaand, en een verplichte blokkade bij €700 (of €300 voor 18-23) netto storting;
• een bindende geschillencommissie waar een klacht terechtkomt die niet in de eerste lijn is opgelost;
• een toezichthouder die kan ingrijpen wanneer de aanbieder de regels overtreedt — wat zich vertaalt in waarschuwingen, boetes en in het uiterste geval intrekking van de vergunning.

Wat de vergunning niet belooft: een bepaald uitbetalingspercentage, een gegarandeerde uitbetalingssnelheid, een bonus of een welkomstaanbod. Dat zijn marketingzaken die per aanbieder verschillen en die los staan van de vraag of de aanbieder onder toezicht staat. De vergunning regelt de rand, niet de inhoud van het spel.

Cruks, preventie en de bescherming die wegvalt bij een casino buiten Cruks

Een casino zonder Ksa-vergunning is per definitie niet aangesloten op Cruks. Dat is geen eigenschap die je kunt “aanzetten” — Cruks is een centraal register dat alleen door vergunde aanbieders wordt geraadpleegd bij elke sessie. Wie bij een onvergunde aanbieder speelt, kan daarnaast gewoon bij een vergunde aanbieder spelen, ook al staat hij of zij in Cruks. Het is een van de weinige punten waarop het juridische verschil direct in het speelgedrag zichtbaar wordt.

De reden dat Cruks bestaat, is preventie. Op 30 januari 2026 stonden 111.534 inschrijvingen in het register. Een speler kan zichzelf aanmelden — vrijwillig, voor minimaal zes maanden zonder maximum — en is dan gedurende die periode van alle vergunde Nederlandse online kansspelen en van de fysieke speelgelegenheden uitgesloten. Een aanmelding kan ook onvrijwillig, via een partner, een hulpverlener of een zorginstelling, wanneer er aanwijzingen zijn dat het gokken uit de hand loopt. Dat mechanisme is niet voor niets ontworpen: in 2025 stonden 3.108 mensen bij LADIS in behandeling met gokken als primaire verslaving, een stijging van 15% ten opzichte van 2024. Het toezicht houdt niet op bij de vergunning, het begint erbij.

Wat er gebeurt zodra Cruks niet meer werkt

Voor iemand die zichzelf wil uitsluiten, is een onvergunde aanbieder een gat in de muur. Zes maanden niet spelen bij de vergunde aanbieders betekent niets als een account bij een Curaçaos of anderszins onvergunde site gewoon openstaat. Het is geen kwestie van “de speler moet het zelf maar oplossen” — het uitsluitingsregister is een van de weinige instrumenten die concreet werken, en het is zo sterk als de zwakste schakel. Wie meent dat zelf uitsluiten een optie is, moet beseffen dat een onvergunde aanbieder een manier is om de eigen blokkade heen te spelen — ook, en misschien juist, met de beste bedoelingen.

Voor iemand die zich nooit heeft aangemeld, is het verschil minder zichtbaar. Maar de facto beschermt de aansluiting op Cruks ook dan: een zorginstelling die een onvrijwillige aanmelding wil doen kan dat register als instrument gebruiken, een huisgenoot die een probleem vermoedt kan via de gebruikelijke kanalen een aanvraag doen, en een vergunde aanbieder die op een spelerpatroon stuit dat op problematisch gedrag wijst, kan het register als escalation inzetten. Bij een onvergunde aanbieder ontbreken al die mogelijkheden, niet omdat de speler er niet om vraagt, maar omdat de infrastructuur er niet is.

De maandelijkse grensbedragen onder de Beleidsregels verantwoord spelen

Sinds 1 oktober 2024 gelden er netto stortingsdrempels per kalendermaand voor alle aanbieders met een Ksa-vergunning. De drempels werken als een band, niet als een punt: bij €350 (of €150 voor 18-23) is er een verplicht contactmoment, bij €700 (of €300 voor 18-23) wordt de storting geblokkeerd totdat de speler inkomensgegevens overlegt. De precieze hoogte van de drempel maakt niet uit voor het principe — het principe is dat de aanbieder stortingsgedrag boven een bepaald niveau niet meer als vanzelfsprekend behandelt.

De Beleidsregels verantwoord spelen zijn van toepassing op vergunde aanbieders, niet op onvergunde aanbieders. Dat is geen onduidelijkheid in de regelgeving — het is een eigenschap. Een onvergunde aanbieder hoeft geen contactmoment in te richten, hoeft geen inkomensverificatie te doen en hoeft de storting niet te blokkeren. Een vergunde aanbieder die de regels niet naleeft, kan op een boete rekenen; er zijn boetes uitgedeeld aan vergunde aanbieders die wel bonusacties aanboden aan spelers onder de 24, ter waarde van €400.000.

De band in de praktijk

De €350/€700-band werkt trapsgewijs en is afgestemd op leeftijd. Wie 24 jaar of ouder is, komt bij €350 in het verplichte contactmoment en bij €700 op de blokkade. Wie 18-23 is, krijgt het contactmoment bij €150 en de blokkade bij €300 — de drempels zijn voor jongvolwassenen ongeveer gehalveerd. De reden is beschermend: uit het gedragsonderzoek rondom jongvolwassenen blijkt dat problemspelen zich in die leeftijdsgroep eerder openbaart, en een lagere drempel betekent een snellere interventie.

Een speler die zich strikt aan de regels houdt, merkt van de band weinig — tot het moment dat een maand intensiever uitpakt dan verwacht. Een maand met een salaris, een eenmalige uitkering of een onverwachte bonus kan de €700-grens bereiken voordat de speler erbij stilstaat. Dat is precies waar het contactmoment voor is bedoeld: het is geen berisping, het is een vraag of de speler nog past in het eigen speelpatroon. Bij €700 wordt het een pauze, want de blokkade gaat in tot inkomensverificatie is afgerond.

De consequentie bij een onvergunde aanbieder is dat geen van deze mechanismen bestaat. Geen melding, geen pauze, geen verplichte confrontatie met het eigen stortingspatroon. Voor iemand die bewust voor een onvergunde aanbieder kiest, is dat een voordeel. Voor iemand die het niet bewust doet — bijvoorbeeld omdat een bonuslink op een vergelijkingssite uitkomt bij een onvergunde site — is het een onzichtbaar risico.

Reclame en bonussen onder het Besluit Orka

Het Besluit Orka, in fasen ingevoerd vanaf 1 juli 2023, heeft de Nederlandse reclameregels voor kansspelen aangescherpt. Ongetargeteerde reclame is sinds 1 juli 2023 verboden, evenementensponsoring sinds 1 juli 2024 en sportsponsoring sinds 1 juli 2025. Daarnaast geldt er een hard verbod op bonussen voor spelers van 18 tot 24 — geen welkomstbonus, geen free spins, geen free bets.

Bij onvergunde aanbieders gelden deze regels niet. Daar is de welkomstbonus doorgaans het eerste wat een nieuwe speler te zien krijgt, vaak met een percentage dat in Nederland niet meer is toegestaan. Dat verklaart deels waarom spelers zoeken op “buitenlands casino”: de marketing appelleert aan een aanbod dat in Nederland niet meer is toegestaan. Het is een aanbod dat door dezelfde handhaving wordt gemaakt die de vergunde markt heeft geknepen, en de prijs daarvoor is de bescherming die de vergunning biedt.

Kansspelbelasting en de aangifte bij een onvergunde aanbieder

Het kansspelbelastingtarief is in 2026 vastgesteld op 37,8%. Bij een vergunde Nederlandse aanbieder draagt de aanbieder die belasting af en hoeft de speler niets te doen — de prijs die de speler ontvangt is netto, het rondspeelvoorwaarden-karwei is voor de aanbieder. Bij een onvergunde aanbieder werkt het anders: de speler is in beginsel zelf belastingplichtig voor prijzen boven de ingelegde inzet per kalendermaand, met een vrijstelling voor prijzen van €449 of minder. De aangifte verloopt via de aangifte kansspelbelasting, een route die het model alleen schetst — wie daadwerkelijk moet aangeven, raadpleegt een belastingadviseur. Het is een bijkomstigheid van het spelen bij een onvergunde aanbieder die niet in de bonusvoorwaarden staat, maar wel in de jaaropgave terugkomt.

De top tien vergunde casino’s naast elkaar

Wat volgt is geen ranglijst van “beste casino” — dat is een term die niets betekent zonder dat de lezer eerst weet welke vergunning, welke bonuspolitiek, welke klantenservice en welke spelbibliotheek hij of zij zoekt. Wat volgt is een lijst van tien vergunninghouders uit de Kansspelwijzer-snapshot van 30 augustus 2026, met de feiten die voor een vergelijking tussen aanbieders beschikbaar zijn: de rechtspersoon achter het merk, het vergunningnummer, de looptijd en de reikwijdte van de vergunning. Een vergelijking op bonusgrootte, spelassortiment of uitbetalingssnelheid is hier niet opgenomen omdat die gegevens niet eenduidig uit dezelfde bron beschikbaar zijn, en een verzonnen vergelijking is erger dan een eerlijke lege cel.

De tabel toont de tien merknamen, de juridische entiteit die de vergunning houdt — die is zelden hetzelfde als de merknaam — de looptijd van de Ksa-vergunning en de reikwijdte. Waar de kolom voor spel- of betaalondersteuning leeg blijft, ontbreekt een eenduidig getal: een aanbieder kan 1.000 titels in de lobby hebben staan, een andere 2.500, en geen van beide cijfers zegt op zich iets over de vraag of de speler iets aan de aanbieder heeft. Wat de tabel wel zegt: elke aanbieder in de lijst is op 30 augustus 2026 vergund, elke vergunning heeft een einddatum, en bij elke aanbieder eindigt die einddatum op een ander moment. Een vergunning die in september 2026 afloopt, moet in de weken daarna een nieuwe aanvraag doorlopen — dat is geen theorie, dat is een kwestie van de vergunning die is verlopen of niet.

Wat het beeld niet zegt

Een vergunningnummer is geen kwaliteitskeurmerk. TOTO Online heeft dezelfde vergunningstructuur als een kleine aanbieder die in 2024 op de markt is gekomen. Wat wel uit de tabel valt te halen, is de verdeling van de looptijden: drie vergunningen lopen tot eind september 2026, drie tot eind oktober 2026, en de rest loopt door tot 2027 of 2028. Een vergunning die in het najaar van 2026 afloopt, is op het moment van schrijven van deze pagina onderwerp van een heraanvraag of al door een nieuwe vergunning vervangen. De top tien van augustus 2026 is daarmee niet automatisch de top tien van 1 januari 2027 — een vergunning kan worden ingetrokken, een nieuwe kan worden verleend, en de Kansspelwijzer wordt bij elke wijziging bijgewerkt.

711 — een Belgische entiteit, Nederlandse vergunning

711 is een casino dat als merknaam suggereert dat het ergens anders vandaan komt. De entiteit erachter is 711 B.V., een Belgische vennootschap met ondernemingsnummer BE 0762.709.614 en KvK-nummer 84777834. De Ksa-vergunning is 1976/01.259.998, verleend op 15 maart 2022 en volgens de Kansspelautoriteit geldig tot 15 maart 2027, voor casinospellen en sportweddenschappen. Er is een tweede bron die de looptijd tot november 2027 plaatst — dat is een meningsverschil tussen bronnen dat de lezer in het achterhoofd houdt. Voor een vergunde aanbieder is dat detail niet beslissend, want een verlenging of een nieuwe aanvraag wordt openbaar zodra die is afgerond.

Het bijzondere aan 711 is niet de rechtspersoon of de vergunning, het is de combinatie. Een Belgische entiteit opereert onder een Nederlandse vergunning, de Nederlandse regels gelden onverkort, en de speler ziet een merknaam die buitenlandse associaties oproept terwijl het speelveld volledig onder de Ksa valt. Voor wie specifiek op zoek is naar een aanbieder die in België geworteld is maar in Nederland onder toezicht staat, is 711 een logische keuze. Voor wie geen voorkeur heeft voor de herkomst van de entiteit, is het een van de tien vergunde casino’s zonder verdere claims.

BetMGM — internationale holding, Nederlandse vergunning

BetMGM is een naam die in de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk een bekende speler is in de online casinomarkt. In Nederland zit de vergunning bij 21 Heads Up Limited, een dochter van MGM Resorts International via de LeoVegas Group. De Ksa-vergunning is 2080/01.294.774, geldig van 19 juli 2023 tot en met 18 juli 2028, voor casinospellen en sportweddenschappen. Het casino ging eind april 2024 live op de Nederlandse markt — een relatief recente toetreder, maar met een Europees moederbedrijf dat al langer in gereguleerde markten actief is.

De lange looptijd tot juli 2028 is een relevant gegeven. Niet omdat dat iets over het speelaanbod zegt, maar omdat het betekent dat de vergunning pas in de zomer van 2028 opnieuw moet worden aangevraagd. Dat geeft de aanbieder stabiliteit voor de komende twee jaar, maar het zegt weinig over de vraag of de aanbieder in 2026 een beter of slechter product levert dan de rest. Wat het wel zegt: een aanbieder die een vergunning voor vijf jaar heeft gekregen, heeft in de eerste ronde aan de betrouwbaarheidstoets voldaan. Of dat in de praktijk blijkt, is een vraag die de Ksa tussentijds beantwoordt.

Holland Casino Online — het staatsbedrijf

Holland Casino N.V. is het Nederlandse staatsbedrijf dat sinds de jaren zeventig het fysieke casinorecht in Nederland beheerde en sinds 1 oktober 2021 ook online vergund is. De Ksa-vergunning is 1610/01.247.085, geldig van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026 — een datum die in deze pagina prominent terugkomt. De vergunning dekt casinospellen tegen het huis, spellen tegen andere spelers zoals poker, en sportweddenschappen. In augustus 2026 ontving Holland Casino een nieuwe vergunning die ingaat op 1 oktober 2026 en vijf jaar geldig is, tot 1 oktober 2031.

De relevantie van Holland Casino in een vergelijking met andere vergunde aanbieders is dat het een andere governance heeft. Waar andere vergunninghouders private ondernemingen zijn — al dan niet met een buitenlandse moeder — is Holland Casino een N.V. met de Nederlandse staat als enig aandeelhouder. Dat verklaart een deel van de positionering: minder bonussen, minder sportpromotie, meer nadruk op de fysieke casino’s als podium. Voor een speler die een band met de “officiële” Nederlandse casino-ervaring zoekt, is Holland Casino Online de evidentste keuze. Voor een speler die een grote bonus of een breder spelaanbod verwacht, zijn de andere negen eerlijker gepositioneerd.

Hommerson — landencasino als online merk

Hommerson is in Nederland vooral bekend als de exploitant van fysieke speelgelegenheden, onder meer in Scheveningen en op een aantal andere locaties. De online poot, Hommerson Online Casino, valt onder Hommerson Amusement B.V. met Ksa-vergunning 1831. De looptijd is van oktober 2023 tot oktober 2028 — een vergunning uit de tweede lichting, verleend ruim twee jaar na de marktopening. Het is een van de weinige vergunninghouders die de merknaam combineert met een langere fysieke historie, wat voor een bepaalde groep spelers een vertrouwensfactor is.

De vraag of een fysieke historie online iets uitmaakt, is geen retorische. De spelbibliotheek, de bonussen en de klantenservice zijn bij Hommerson dezelfde mechanismen als bij een aanbieder zonder fysieke voorgeschiedenis. Het verschil zit in de positionering: een aanbieder die zich presenteert als het online verlengde van een bestaand landcasino communiceert iets anders dan een aanbieder die puur online is begonnen. Voor sommige spelers is dat verschil betekenisvol, voor andere niet.

BetCity — Amsterdamse entiteit, sportprominent

BetCity was een van de eerste Nederlandse online casino’s die expliciet sport en casino combineerde. De entiteit is Betent B.V., gevestigd aan het Keurenplein 4 in Amsterdam, met Ksa-vergunning 1712/01.247.821, verleend op 29 september 2021 en geldig van 1 oktober 2021 tot en met 30 september 2026, voor casinospellen en sportweddenschappen. De vergunning loopt daarmee af in de week dat deze pagina wordt geschreven — een detail dat in een paar maanden door een nieuwe vergunning kan zijn vervangen.

De relevantie van BetCity zit in de profilering. Het is een van de aanbieders die zich vanaf het begin op de Nederlandse markt heeft gericht, niet op een bredere Europese markt met Nederland als bijproduct. Voor een speler die een aanbieder zoekt met een duidelijk Nederlandse worteling is BetCity een vanzelfsprekende kandidaat. De wet op de sportpromotie — sportsponsoring verboden sinds 1 juli 2025 — heeft de profilering echter ingekaderd: een aanbieder die zwaar op sportreclame leunde, heeft de uitgaven aan die kant fors moeten terugschroeven.

Hard Rock Casino — muziek als merk, Malta als entiteit

Hard Rock Casino presenteert zich met een merknaam die wereldwijd herkenbaar is en die nu eenmaal associaties met muziek, horeca en entertainment oproept. De entiteit is iCasino B.V., ingeschreven in het Maltese handelsregister onder OC1559 en gevestigd te Naxxar, met Ksa-vergunning 2250/01.316.607, verleend op 21 mei 2024 en geldig van 22 mei 2024 tot en met 21 mei 2029, voor casinospellen tegen het huis. Dat is een van de recentere vergunningen, verleend in de tweede helft van 2024.

De vergunning dekt uitsluitend casinospellen tegen het huis — sportweddenschappen vallen er niet onder. Voor een speler die alleen casinospellen speelt, is dat geen beperking. Voor een speler die sport en casino in één account wil, is Hard Rock Casino niet de keuze. Die afbakening is overigens precies wat de vergunning zegt: het is een vergunning voor een specifieke activiteit, niet voor de hele breedte van het speelaanbod.

Betnation — een van de kleinere vergunninghouders

Betnation is een van de aanbieders die niet de bekendheid heeft van Unibet of Holland Casino, maar die wel een Ksa-vergunning heeft. De entiteit is Smart Gaming B.V., met Ksa-vergunning 1949/01.272.482, geldig van 13 september 2022 tot en met 12 september 2027. De vergunning is verleend in de tweede ronde, ruim een jaar na de marktopening. Dat verklaart deels de lagere bekendheid — een aanbieder die later de markt opkomt, moet een klantenbestand opbouwen tegenover spelers die al een voorkeur hebben ontwikkeld.

Het is geen reden om Betnation af te schrijven. De vergunning is geldig, de aansluiting op Cruks en de maandelijkse grensbedragen zijn er net als bij de andere negen. Wat het verschil maakt, is het platform zelf — de spelbibliotheek, de bonussen, de laadsnelheid, de klantenservice. Die details staan niet in deze tabel, omdat ze niet eenduidig uit dezelfde bron beschikbaar zijn. Een lezer die een keuze maakt, kijkt naar het platform zelf.

Fair Play Online — de KOA-pionier die als eerste verlengde

Fair Play Online is een van de oorspronkelijke KOA-pioniers: een aanbieder die vanaf 1 oktober 2021 onder de Wet Koa actief is, als een van de eerste lichting vergunde casino’s. De entiteit is FPO Nederland B.V., gevestigd in Kerkrade, met Ksa-vergunning 1605/01.247.159, geldig van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026. Op 5 augustus 2026 ontving Fair Play Online een nieuwe vijfjarige Ksa-vergunning tot en met 30 september 2031 — als eerste van de KOA-pioniers, volgens de berichtgeving daarover.

Het is een relevant gegeven voor een lezer die de vergunning als doorslaggevend ziet: Fair Play Online heeft de overgang van de eerste naar de tweede vergunningsperiode als eerste afgerond. Of dat een voorsprong is op kwaliteit, is een andere vraag. Het zegt in elk geval iets over het vermogen om tijdig een nieuwe aanvraag in te dienen — en de Ksa heeft die aanvraag na een betrouwbaarheidsbeoordeling goedgekeurd.

Jacks.nl — Jacks als merknaam in een bredere groep

Jacks.nl is onderdeel van een grotere Europese casino- en pokerholding. De entiteit is JOI Gaming Limited, met Ksa-vergunning 1959/01.251.761, geldig van 20 november 2021 tot en met 19 november 2026, voor casinospellen tegen het huis. De looptijd plaatst de vergunning in de eerste lichting — verleend kort na de marktopening, in de periode dat de Ksa de eerste aanvragen in behandeling nam.

De relevantie van Jacks.nl zit in de merkbekendheid, niet in een onderscheidend productkenmerk dat uit de vergunning blijkt. Net als de andere aanbieders valt Jacks.nl onder de standaard Nederlandse regels — Cruks, contactmoment, grensbedragen, reclamebeperkingen. Voor een speler die bekend is met de merknaam vanuit een andere jurisdictie, is het een keuze met minder aanloopkosten dan een aanbieder die hij of zij nog nooit heeft gezien. Voor een speler zonder die voorgeschiedenis, is het een van de tien.

Unibet — Kindred Group onder Nederlandse vergunning

Unibet is een van de bekendste Europese merken in online kansspelen, onderdeel van Kindred Group. De entiteit die de Nederlandse vergunning houdt is Optdeck Service Limited, ingeschreven in Malta onder C96335, met Ksa-vergunning 1730/01.267.175, geldig van 8 juni 2022 tot en met 7 juni 2027, voor casinospellen en sportweddenschappen. De vergunning is verleend in de tweede helft van 2022, ruim een half jaar na de marktopening — Unibet heeft de eerste lichting niet gehaald, maar was er vroeg bij in de tweede lichting.

Voor een lezer die Unibet kent vanuit andere Europese markten, is het product op de Nederlandse site vergelijkbaar maar niet identiek. De Nederlandse reclamebeperkingen, het verbod op bonussen voor 18-23 en de aansluiting op Cruks zijn Nederlandse toevoegingen die het internationale Unibet-product inkaderen. Het is een relevante nuancering: een wereldwijd merk betekent niet dat het product overal hetzelfde is. In Nederland gelden de Nederlandse regels, ook voor Unibet.

Hoe de tien zich tot elkaar verhouden

De tien aanbieders in deze lijst zijn geen tien gelijke producten. Holland Casino en Hommerson hebben een fysieke worteling in Nederland, Unibet en Hard Rock Casino zijn onderdeel van een internationale holding, BetCity presenteert zich als uitgesproken Nederlands. De verschillen zijn reëel, maar ze zijn niet van het type dat de lezer een eenduidige rangschikking oplevert. Wat de tien gemeen hebben, is de Nederlandse vergunning — en dat is in deze context het relevante criterium.

Wie op deze pagina belandt omdat hij of zij zoekt naar een “buitenlands casino”, krijgt met de tien een antwoord dat op het eerste gezicht contra-intuïfelijk lijkt: bijna alle tien entiteiten zijn buitenlands, maar de activiteit in Nederland is volledig onder de Ksa vergund. Een casino zonder Ksa-vergunning staat niet in deze lijst, en staat er niet omdat het geen vergunning heeft die aan de Kansspelwijzer is geverifieerd. Dat is geen omissie, dat is de afbakening.

Wat een speler leert door de tien naast elkaar te zetten

De eerste les is dat een vergunningnummer geen garantie is voor een bepaald product. Iedere aanbieder in de lijst heeft zijn eigen lobby, eigen bonussen, eigen klantenservice en eigen publiek. Wat de vergunning wél garandeert, is de set van waarborgen die in dit hoofdstuk al zijn behandeld: Cruks-aansluiting, contactmoment, grensbedragen, toezicht.

De tweede les is dat de looptijden van de vergunningen niet gelijk lopen. Een vergunning die in oktober 2026 afloopt, is op het moment van lezen mogelijk al vernieuwd of in heraanvraag. De tabel die hier staat, is een momentopname, en de Kansspelwijzer is het enige instrument om de actuele stand te controleren. Dat is geen bijkomstigheid — de Ksa publiceert de wijzigingen zodra ze zijn verwerkt, en een lezer die twee weken na het verschijnen van deze pagina een vergunningcheck doet, kan op een gewijzigde lijst uitkomen.

De derde les is dat geen van de tien een onderscheidend kenmerk heeft dat de andere negen niet hebben, op minstens één punt na: Holland Casino is als enige een N.V. met de Nederlandse staat als aandeelhouder. Voor een lezer die op zoek is naar “de meest Nederlandse” aanbieder, is dat een gegeven. Voor alle andere kenmerken — spelassortiment, bonussen, uitbetalingssnelheid — ontbreekt het in deze tabel aan eenduidige gegevens uit één bron. De lezer die daarop wil selecteren, moet de platforms zelf bezoeken.

Wat een lezer met deze tabel kan — en niet kan

De tabel is een ijkpunt, geen koopgids. Wie op deze pagina komt met de vraag “bij welke aanbieder kan ik het beste spelen”, krijgt geen eenduidig antwoord — niet omdat de vergelijking niet de moeite waard is, maar omdat de bron van de vergelijking moet komen uit de praktijk van het platform zelf, niet uit een vergunningvermelding. Wat de tabel wél kan: het verschil markeren tussen een vergunde en een onvergunde aanbieder, en de looptijden van de vergunningen tonen zoals die op 30 augustus 2026 in de Kansspelwijzer stonden.

Een lezer die na deze tabel verder zoekt, kijkt naar drie andere zaken die hier niet staan: de spelbibliotheek, de bonussen en de klantenservice. Die zijn per aanbieder verschillend en ze zijn niet eenduidig uit één bron vergelijkbaar. Een lijst met twintig spellen in een lobby is geen maatstaf, een bonus van 100% is niet per definitie beter dan een bonus van 50%, een klantenservice die 24/7 bereikbaar is niet per definitie beter dan een klantenservice die op werkdagen reageert. Het oordeel over die kenmerken is aan de lezer — of, beter, aan de praktijk van een account dat met eigen geld wordt getest.

Veelgestelde vragen

Valt een buitenlands casino onder Cruks?

Alleen als het een Nederlandse Ksa-vergunning heeft. Cruks is een centraal register van de Kansspelautoriteit waar vergunde Nederlandse aanbieders bij elke sessie tegenaan lopen. Een casino dat vanuit een andere jurisdictie opereert zonder Ksa-vergunning is niet op Cruks aangesloten en kan een speler die wél in Cruks staat niet weren — de speler kan gewoon spelen. Op 30 januari 2026 stonden er 111.534 inschrijvingen in Cruks.

Wat verlies je aan bescherming wanneer je bij een onvergund casino speelt?

Drie dingen tegelijk. De aansluiting op Cruks valt weg, zodat een vrijwillige of onvrijwillige uitsluiting niet werkt. Het verplichte contactmoment bij netto stortingen van €350 (of €150 voor 18-23) per kalendermaand en de blokkade bij €700 (of €300 voor 18-23) bestaan niet. En de klachtenroute loopt niet via de Ksa maar via de toezichthouder van het land van vergunning — als die toezichthouder consumentenklachten behandelt. Dat is geen bijkomstigheid: het is de kern van wat een Nederlandse vergunning toevoegt.

Is spelen bij een casino zonder Ksa-vergunning legaal voor Nederlanders?

Het aanbieden van kansspelen op afstand aan Nederlandse spelers zonder Ksa-vergunning is ongeoorloofd onder de Wet op de kansspelen, en de Ksa deelt er sanctiebesluiten voor uit — een basisboete van €600.000 onder de €15 miljoen omzet, daarboven 4% van de omzet met een plafond van 10% van de wereldwijde omzet. Voor de speler zelf is geen straf vastgesteld in de wet; de speler verliest wel de toegang tot de Nederlandse handhaving. Buiten dat speelt de aangifte kansspelbelasting mee: prijzen boven de ingelegde inzet per kalendermaand zijn in beginsel belast, met een vrijstelling voor prijzen van €449 of minder.

Gelden de Nederlandse stortingslimieten bij een casino zonder Ksa-vergunning?

Nee. De Beleidsregels verantwoord spelen gelden voor houders van een Ksa-vergunning. Een casino zonder die vergunning hoeft geen contactmoment bij €350 in te richten, geen storting te blokkeren bij €700 en geen leeftijdsgebonden drempels te hanteren. Dat verklaart waarom bonussen bij onvergunde aanbieders doorgaans royaler zijn — niet alleen het percentage, maar ook het feit dat de gehele structuur van grensbedragen er ontbreekt.

Waar kan ik terecht met een klacht over een buitenlands casino?

Als het casino een Ksa-vergunning heeft, kan de klacht eerst bij de aanbieder zelf worden ingediend en, wanneer die niet naar tevredenheid wordt opgelost, bij de geschillencommissie waarbij de aanbieder is aangesloten. De Ksa houdt toezicht, maar bemiddelt niet in individuele klachten. Bij een onvergunde aanbieder is er geen Nederlandse route — de klacht moet bij de toezichthouder van het land waar de vergunning is uitgegeven worden ingediend, en dat is niet altijd een route die in de praktijk werkt.

Hoe herken ik of een casino een geldige Ksa-vergunning heeft?

In de Kansspelwijzer, het online register van de Kansspelautoriteit. Daarin staan alle vergunninghouders met hun vergunningnummer, de looptijd en de reikwijdte. Een aanbieder die niet in de Kansspelwijzer staat, heeft geen geldige Ksa-vergunning — ook niet als hij of zij op de eigen website een “vergunning” toont die door een andere toezichthouder is uitgegeven. De Kansspelwijzer is het enige afdoende bewijs.

Opgesteld door de editors van 'Casino Zonder Wagering'.